НТВП "Кедр - Консультант"

912-333

Право-инфо

КАК ПРОЙТИ ГОСРЕГИСТРАЦИЮ. НАЛОГОВИКИ ДЕЛЯТСЯ ОПЫТОМ

Распечатать

М. Мошкович

Федеральная налоговая служба разослала налоговикам на местах Обзор судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов <1>. Мы решили прокомментировать наиболее интересные дела из этого Обзора - информация будет полезна организациям и предпринимателям, которые планируют что-либо зарегистрировать в ЕГРЮЛ (ЕГРИП): реорганизацию, ликвидацию, смену директора или участника и т.д.

 

Исправленная форма рассматривается как непредставленная

Суть дела. Предприниматель подал документы в ИФНС для регистрации прекращения деятельности в качестве ИП. Однако в регистрации отказали из-за того, что данные об ИНН в графе 1.5 формы N Р26001 <2> были указаны с исправлениями <3>.

Комментарий. Исправлять нельзя не только ИНН. Любые заявления, уведомления или сообщения, представляемые в регистрирующий орган, должны быть заполнены без исправлений, дописок или приписок <4>. В противном случае соответствующая форма просто расценивается как непредставленная <5> - а это основание для отказа в регистрации документов <6>.

Так что если досадные помарки все же случились, просто заполните форму еще раз. Ведь регистраторы не имеют права отказать вам сразу, даже если заметят исправления <7>. Они примут документы и выдадут расписку <8>. А вы будете думать, что все в порядке, пока не получите официальный отказ после проверки <9>. Кстати, указание лишних сведений также делает форму непредставленной <10>.

 

Если в сообщении о ликвидации адрес указан с ошибкой, то ликвидацию потом не зарегистрируют

Суть дела. ООО представило документы на регистрацию ликвидации. Ему отказали на том основании, что в сообщении о ликвидации, опубликованном ранее в "Вестнике государственной регистрации", адрес общества был указан без номера дома (в отличие от адреса в ЕГРЮЛ) <11>.

Комментарий. В форме N Р16001 <12>, представляемой для регистрации ликвидации, заявитель подтверждает соблюдение установленного порядка ликвидации юридического лица и завершение расчетов с кредиторами. Такой порядок ООО полностью соблюден не был. Ведь сообщение в "Вестнике государственной регистрации" публикуется для того, чтобы кредиторы организации могли своевременно узнать о ее ликвидации и заявить свои требования <13>. Неправильный адрес лишает их такой возможности или по меньшей мере создает кредиторам дополнительные проблемы. Следовательно, форма N Р16001 содержит недостоверные данные, в силу чего считается непредставленной. Это основание для отказа в регистрации <14>.

Вряд ли ООО имело целью таким образом избежать исполнения требований кредиторов, скорее всего, ошибка была допущена просто по невнимательности. Но в результате компания должна снова опубликовать сообщение о ликвидации - следовательно, регистрация откладывается как минимум на 2 месяца <15>.

 

На использование в названии слова "Россия" или его производных нужно разрешение

Суть дела. ЗАО, наименование которого содержало сокращение "РОС", приняло решение о преобразовании в ООО с тем же названием. Однако регистрирующий орган отказал в регистрации, сославшись на отсутствие у компании разрешения Минюста на использование в названии слова "Россия" или его производных.

Отказ по этому основанию прямо предусмотрен в законе <16>.

Комментарий. По действующим правилам разрешение Минюста сохраняет свою силу в случае изменения фирменного наименования или организационно-правовой формы юрлица <17>. Но ЗАО начало использовать свое название еще до того, как появилось требование закона о получении специального документа на официальную символику <18>. Поэтому такого разрешения у него попросту не было. В этом случае факт использования в течение длительного времени аналогичного фирменного наименования правопредшественником значения не имеет.

Отметим, что сегодня такое разрешение обычным компаниям уже не получить. Его дают, к примеру, крупнейшим налогоплательщикам, а также тем, кто занимает доминирующее положение на рынке определенного товара либо имеет филиалы и (или) представительства в более чем половине субъектов РФ <19>. Так что если вы готовитесь к реорганизации, а разрешения у вас нет, сразу продумывайте смену названия.

 

Присоединение к ООО, директор которого дисквалифицирован, не зарегистрируют

Суть дела. Четыре ООО подали заявления о прекращении деятельности в связи с присоединением к пятому ООО. Им отказали из-за того, что директор пятого ООО, подписавший представленные вместе с заявлениями договор присоединения и передаточные акты, дисквалифицирован. Тот факт, что на момент подписания этих документов он еще не был дисквалифицирован, регистраторы учитывать не стали. Суд с такой позицией согласился <20>.

Комментарий. Ситуация весьма спорная. Действительно, есть такое основание для отказа в регистрации, как дисквалификация лица, имеющего право без доверенности действовать от имени общества <21>. Однако по смыслу Закона N 129-ФЗ проверяться должны полномочия руководителей тех компаний, которые обращаются в налоговый орган. При присоединении форму N Р16003 <22> подписывает руководитель того юрлица, которое присоединяется. А руководители четырех присоединявшихся ООО дисквалифицированы не были.

Претензии же были высказаны к передаточному акту и договору присоединения, которые директор пятого ООО подписал до того, как на него было наложено административное наказание. То есть когда для его деятельности в качестве руководителя ООО не было никаких препятствий.

Дисквалифицированный директор, конечно же, не вправе продолжать работу директором в период наказания (от 6 мес. до 3 лет) <23>. Его должны были уволить либо перевести на другую работу <24>. Но неисполнение этого решения имеет другие последствия - административные штрафы.

Примечание. Компании, которая возьмет в качестве директора дисквалифицированное лицо (либо не снимет его с должности), грозит штраф в размере до 100 тыс. руб., самого директора в таком случае накажут на 5 тыс. руб. <25>

 

Тем не менее вывод очевиден: никакие действия с участием компании, которая оставила такого директора на работе, в ЕГРЮЛ не зарегистрируют.

 

Участник вашего ООО реорганизован - сообщите в реестр об изменениях

Суть дела. ООО обратилось в ИФНС с целью регистрации следующих изменений: смены генерального директора и выхода одной из компаний-участников из состава участников общества. Ему отказали на том основании, что, по данным ЕГРЮЛ, выходящего участника в составе ООО нет. Аргумент о том, что такой участник появился в ООО в результате реорганизации прежнего и в ЕГРЮЛ есть данные об этой реорганизации, не приняли <26>.

Комментарий. Если доля в ООО перешла к правопреемнику участника, то необходимо сообщить об этом в регистрирующий орган для внесения изменений в ЕГРЮЛ. Сделать это нужно в течение 3 календарных дней после получения согласия других участников ООО на переход доли <27>. Не надейтесь, что регистраторы внесут изменения самостоятельно на основании имеющихся данных о реорганизации участника. Они на это просто не имеют права.

В нашем случае лист В ("Сведения об участнике - российском юридическом лице") формы N Р14001 <28> содержал недостоверные сведения. Следовательно, вся форма считается непредставленной <29>.

 

Расторжение договора о продаже доли еще не означает, что ее вернут прежнему владельцу

 

Суть дела. Гражданин - единственный участник ООО продал 100% уставного капитала другому лицу. Смена участника была зарегистрирована, но оплата так и не поступила, в связи с чем договор в судебном порядке был расторгнут. Первый владелец подал в налоговый орган заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице по форме N Р14001 <30> с приложением судебного решения. Регистраторы снова исправили данные об участнике. Однако суд признал такие действия незаконными.

Дело в том, что при расторжении договора стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими до этого момента, если иное не установлено законом или их соглашением <31>. А соглашения с покупателем о возврате доли не было. Следовательно, сам факт расторжения договора из-за неоплаты не означает, что доля автоматически вернулась к первому владельцу <32>.

Комментарий. В такой ситуации первый владелец вправе требовать возврата доли по правилам о возврате неосновательного обогащения в натуре <33> либо возмещения убытков в денежной форме <34>.

 

* * *

Независимо от того, по какой причине вы подаете сведения в реестр, основанием для отказа могут быть только те нарушения, которые прямо названы в Законе <35>. Однако такое нарушение, как "непредставление необходимых для госрегистрации документов" <36>, трактуется достаточно широко. Какие документы нужны - об этом все более-менее знают. Но надо учитывать также и то, что любые претензии к сведениям, указанным в этих документах, также сделают их непредставленными.

 

--------------------------------

<1> приложение к Письму ФНС от 01.04.2016 N ГД-4-14/5658@ (далее - Обзор)

<2> приложение N 15 к Приказу ФНС от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ (далее - Приказ N ММВ-7-6/25@)

<3> п. 1.1 Обзора

<4> п. 1.10 приложения N 20, утв. Приказом N ММВ-7-6/25@

<5> Постановление Президиума ВАС от 08.02.2011 N 12101/10

<6> подп. "а" п. 1 ст. 23 Закона от 08.08.2001 N 129-Ф3 (далее - Закон N 129-ФЗ)

<7> п. 48 Регламента, утв. Приказом Минфина от 22.06.2012 N 87н

<8> п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ

<9> п. 4 ст. 23 Закона N 129-ФЗ

<10> п. 1.2 Обзора

<11> п. 1.3 Обзора

<12> приложение N 9 к Приказу ФНС N ММВ-7-6/25@

<13> п. 1 ст. 63 ГК РФ

<14> подп. "а" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ

<15> п. 1 ст. 63 ГК РФ

<16> подп. "ж" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ; п. 1.6 Обзора

<17> п. 10 Правил, утв. Постановлением Правительства от 03.02.2010 N 52 (далее - Правила)

<18> п. 4 ст. 1473 ГК РФ; п. 2 Правил

<19> п. 2 Правил

<20> п. 1.7 Обзора

<21> подп. "о" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ

<22> приложение N 11 к Приказу N ММВ-7-6/25@

<23> ч. 1, 2 ст. 3.11 КоАП РФ

<24> п. 8 ч. 1, ч. 2 ст. 83 ТК РФ

<25> ст. 14.23 КоАП РФ

<26> п. 1.8 Обзора

<27> пп. 8, 16 ст. 21 Закона от 08.02.98 N 14-ФЗ; ст. 191 ГК РФ

<28> приложение N 6 к Приказу N ММВ-7-6/25@

<29> подп. "а" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ

<30> приложение N 6 к Приказу N ММВ-7-6/25@

<31> ст. 453 ГК РФ

<32> п. 2.1 Обзора

<33> п. 4 ст. 453, п. 3 ст. 1103, п. 1 ст. 1104 ГК РФ

<34> п. 5 ст. 453 ГК РФ

<35> п. 2 ст. 23 Закона N 129-ФЗ

<36> подп. "а" п. 1 ст. 129 Закона N 129-ФЗ

 

Впервые опубликовано в журнале "Главная книга" 2016, N 13

?>