О законности перекрытия газа на несколько дней в подъезде многоквартирного дома
Заявительница сообщила, что газовой службой возле её дома проводились ремонтные работы, для чего было повешено объявление с указанием даты и времени проведения работ и просьба обеспечить доступ в квартиры. В три квартиры её подъезда доступа не было. Из-за них всему подъезду перекрыли газ на восемь дней, пока не нашли собственников. Причина, по которой проводились ремонтные работы и заказчик работ заявительнице неизвестны.
Вопрос.
Законны ли действия газовой службы и как можно их наказать, если незаконны?
Ответ юриста.
В соответствии с п. 77 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, газовой службе предоставлено право приостанавливать подачу газа без предварительного уведомления заказчика (т.е., управляющей организации, ТСЖ и т.п.) в случае:
1) поступления информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая,
2) самовольной газификации;
3) невыполнения в установленные сроки вынесенных органами жилищного надзора (контроля) письменных предписаний об устранении нарушений содержания внутридомового или внутриквартирного газового оборудования;
4) проведение с нарушением законодательства Российской Федерации переустройство внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
Газовая служба вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика в следующих случаях:
1) отказ заказчика 2 и более раза в допуске специализированной организации для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;
2) отсутствие договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;
3) истечение у внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (отдельного оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования) нормативного срока службы, установленного изготовителем, и отсутствие положительного заключения по результатам технического диагностирования указанного оборудования (п. 80 Правил).
До приостановления подачи газа в соответствии с п. 80 Правил исполнитель обязан направить заказчику 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Приостановление подачи газа осуществляется не ранее чем через 40 дней после направления 1-го уведомления и не ранее чем через 20 дней после направления 2-го уведомления (п. 81 Правил).
Приостановление подачи газа осуществляется исходя из принципа минимизации ущерба физическим и юридическим лицам.
Согласно п. 120 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, исполнитель обязан возобновить предоставление коммунальных услуг в течение двух календарных дней со дня устранения причин, явившихся основанием ограничения или приостановления подачи коммунальной услуги.
Действия по ограничению или приостановлению подачи коммунальных услуг не должны приводить к:
- повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, уста6новленные законодательством РФ и договором о предоставлении услуг;
- нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.
Для дальнейшего решения проблемы необходимо установить причину, по которой была приостановлена подача газа. Если это было связано с отсутствием доступа в квартиры и газовой службой нарушен порядок, установленный п. 81 Правил № 410, следовательно, ее действия подпадают под правонарушение, установленное п. 7.23 КоАП РФ: «Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами», что влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Также за соответствующий период времени потребителям должен быть сделан перерасчет платы за газ.
Заявительнице рекомендовано обратиться с запросом в управляющую организацию, а затем написать жалобу в Жилищную инспекцию Удмуртской Республики, как орган контроля за соблюдением вышеназванных Правил.
Консультация дана в ноябре 2016 г. в рамках Республиканского конкурса «Юрист-Профессионал 2016».
Консультант - Бригинская Людмила Анатольевна, частнопрактикующий юрист, тел. 8-922-510-42-09
